موضوع : گزارش کارآموزی اداره کار و امور اجتماعی
توضیح : این فایل به صورت ورد و آماده چاپ می باشد
پیشگفتار :
در طول دوره کارآموزی در اداره کار و امور اجتماعی استان قزوین ، با سیستم های حقوق و دستمزد در ادارات دولتی و سیستم حسابداری دولتی در یک ارگان با تعداد کارکنان بالا و پر مخاطب آشنا شدم که مشروح آموخته هایم را در این دوره که شامل مواردی از قبیل نحوه فعالیت سیستم های نرم افزاری ، نحوه ذخیره و بازیابی اطلاعات ، امنیت در شبکه های داخلی و مواردی دیگر از این قبیل بود .
فصل اول – معرفی اداره کار و امور اجتماعی
تاریخچه:
درآبان ماه سال 1323دروزارت پيشه و هنر، اداره مستقلي به نام اداره كل كارتشكيل شد. اين اداره كل ابتدا براي رسيدگي به اختلافات تصويبنامه اي تنظيم كردكه درفروردين ماه سال 1324به تصويب هيات وزيران رسيد. اولين طرح قانون كاردر تاريخ 28 ارديبهشت ماه 1325 و در زمان تعطيلي مجلس به تصويب هيات وزيران رسيد.
ازآنجا كه با تصويب قانون كار، سازمان كوچك اداره كل كار، قادر به حل و فصل امور كارگري نبود و از طرف ديگر يكي از گردانندگان حزب توده نيز در راس وزارت پيشه و هنر قرارگرفته بود و حكومت وقت به سبب مخالفتهاي سياسي حزب مزبور، مايل نبود اموركارگري كشور را سلطه و اختيار وي قراردهد. لذا با تصويب هيات دولت در 13/5/1325وزارتخانه جديدي به نام ""وزارت كار وتبليغات " از ادغام "اداره كل كار"، "اداره كل انتشارات و تبليغات" و "اداره عمران و اصلاحات وزارت كشور" تشكيل و مامور اجراي قانون كارگرديد. درسال 1325 مظفرفيروز به عنوان اولين وزير وزارت كار و تبليغات معرفي شد.
تاريخچه وزارت كار و امور اجتماعي را مي توان به دو دوره قبل و بعد از انقلاب اسلامي 1325 تا 1357 و 1357 تا 1382 تقسيم كرد.
درسال 1325 بعد از تصويب وزارت كار و تبليغات توسط هيات دولت، سرانجام درسال 1328 اجازه قانوني تاسيس وزارت كار از طرف مجلس به دولت داده شد و وزارت كار موجوديت قانوني پيدا كرد.
هدف و وظايف وزارت كار و تبليغات در بدو امر با توجه به شرايط اجتماعي و سياسي آن زمان به شرح ذيل بود:
ايجاد مرجع بي طرف صلاحيتدار براي حل اختلافات كارگرو كارفرما و تمركز امور مربوط به كار و مراقبت در تهيه اجراي مقررات قانون كار و قانون كار و قانون بيمه كارگران و حمايت و تامين بهداشت و رفاه كارگران و برقراري روابط با تشكيلات بين المللي كار.
منشور سازمان بين المللي كار :
در سال 1944 ، كنفرانس بين المللي كار بيانيه اي را تحت عنوان بيانيه فيلادلفيا تصويب نمود كه اين بيانيه به انضمام اساسنامه سازمان در حال حاضر منشور سازمان بين المللي كار را تشكيل مي دهد . اين بيانيه با تأكيد مجدد بر اصولي كه سازمان بر پايه آنها پي ريزي و تشكيل شد ، برنكات زير تأكيد ورزيد :
1 – كارگر يك كالا نيست
2 – آرادي بيان و تجمع براي توسعه پايدار امري لازم و ضرروي است
3 – فقر در همه جا باعث ايجاد خطر براي خوشبختي مي باشد
4 – همه افراد بشر حق دارند از از رفاه مادي و رشد معنوي در فضايي آزاد و مطمئن ، از امنيت اقتصادي و فرصتهاي برابر برخوردار شوند .
اين سازمان در طول ساليان متمادي با پشتكار و اعتقاد راسخ به اصول و قوانين خود پستي و بلندي هاي بسياري را طي نمود اما هيچگاه در راه احقاق حقوق انساني و بشري از پاي ننشست و تاكنون 349 كشور به عضوت اين سازمان در آمده اند و قوانين و اصول اين سازمان در همه نقاط جهان به اجرا گذاشته مي شود . اين سازمان همواره با تلاش براي حركت به سمت جهاني با صلح پايدار گام برداشته است ، چنانچه اين سازمان براي آغاز قرن بيست و يكم 4 استراژي كلي تدوين و تعيين نموده كه عبارتند از :
1 – ارتقا و تشخيص اصول بنيادين حقوق كار .
2 – ايجاد فرصتهاي بيشتر براي زنان و مردان به منظور دستيابي به در آمد كافي و شغل مناسب .
3 – افزايش پوشش و كارآيي حمايت هاي اجتماعي براي همه .
4 – تقويت سه جانبه گرايي و گفت و گوهاي اجتماعي .
سازمان بين المللي كار ، در قرن جديد بر تأمين اقتصادي و اجتماعي نيروي كار تأكيد ورزيد و اين مسأله را لازمه كار مفيد و حفظ كرامت انساني در اقتصاد جهاني دانسته و در اين راستا چارچوبي براي طراحي تمهيدات اجتماعي پايدار، شامل اصلاح و گسترش آنها ارائه داده است .
معرفی :
سازمان کار و آموزش فنی و حرفه ای در امور و کارگری برای حفظ و صیانت انسانی وظایف خود را بر اساس چهارچوب قانون کار در راستای تنظیم روابط کار و بازار کار ایفای نقش می کند.
شرح وظایف سازمان کار و آموزش فنی و حرفه ای :
رسیدگی به اختلافات و شکایات کارگری و کارفرمایی از طریق تشکیل مراجع حل اختلاف به منظور حل و فصل اختلافات با توجه به قانون کار و مقررات مربوطه .
راهنمایی و ارشاد کارگران و کارفرمایان در مورد چگونگی انعقاد پیمانهای دسته جمعی
تهیه و تنظیم خلاصه پرونده شاکیان حوزه عملکرد و ارسال آن به اداره کل نظارت و تنظیم روابط کار.
راهنمایی کارگران و کارفرمایان در زمینه مسائل قانون کار و مقررات مربوطه.
نظارت بر اجرای طرح های طبقه بندی مشاغل کارگری .
پیگیری دقیق و مستمر در خصوص تایید صلاحیت شرکتهای ارائه دهنده خدمات پشتیبانی.
بررسی طرحهای مزد و بهره وری و رسیدگی به قراردادهای پاداش افزایش تولید.
بازرسی مستمر از کارگاهها و کارخانجات حوزه عملکرد و برقرار کردن مبانی
حفاظتی و بهداشتی و ایمنی کار و انطباق شرایط کار با قوانین و مقررات مربوطه .
فراهم ساختن امکانات رفاهی جهت کارگران از طریق ترغیب و تشویق کارفرمایان به ایجاد تاسیسات و ارائه خدمات رفاهی در کارگاهها و ایجاد تسهیلات لازم در جهت تامین مسکن و انجام سایر اقدامات حمایتی
ایجاد مجموعه های ورزشی تفریحی و فرهنگی کارگران و توسعه و تجهیز مجموعه های موجود.
ثبت نام جویندگان کار و معرفی آنان به کارگاههای در خواست کننده نیروی انسانی به منظور بکارگماری.
اجرای قانون و آئین نامه های شوراهای اسلامی کار در سطح استان.
تهیه و تنظیم و اجرای طرح ها و برنامه های فرهنگی بر اساس اهداف و ضوابط دفتر امور فرهنگی به منظور پیشبرد اهداف انقلاب اسلامی در مجتمع های کارگری.
انجام امور مربوطه به انجمنهای صنفی با توجه به قوانین و مقررات و آئین نامه های مربوطه.
انجام امور مربوطه به سوادآموزی مشمولین قانون کار با همکاری و مشارکت مراکز نهضت سواد آموزی استان.
انعکاس رویدادهای کارگری استان به اداره کل روابط عمومی وزارت متبوع.
پیش بینی بودجه مورد نیاز سالانه اداره کل و ادارات تابعه در سطح استان.
انجام امور اداری ومالی وخدماتی اداره کل .
انجام اقدامات لازم در زمینه اجرای قانون و مقررات بیمه بیکاری.
انجام مطالعات و بررسیهای لازم از طریق کار گروه اشتغال و سرمایه گذاری به منظور شناخت امکانات و پتانسیل استان در زمینه ایجاد اشتغال مولد و فراهم آوردن فرصتهای جدید شغلی و ارائه راه کارهای مناسب.
انجام امور مربوطه به اشتغال اتباع خارجی.
انجام اقدامات لازم در جهت تشکیل تشکلهای کارگری و کارفرمایی بر اساس قوانین و مقررات ذیربط و نظارت بر چگونگی تشکیل آنها.
راهنمایی و ارائه خدمات لازم در جهت بکارگماری متقاضیان شغل از طریق ایجاد هماهنگی لازم با واحدهای مشمول قانون کار.
پذیرش و راهنمایی متقاضیان استفاده از تسهیلات اعتباری تبصره های قانون بودجه کل کشور و قانون برنامه های توسعه مرتبط با اشتغال.
اداره امور اجتماعی :
همانطوریکه در فصل هشتم قانون کار به مسائل رفاهی کارگران پرداخته شده است رسیدگی به مسائل و مشکلات رفاهی کارگران حائز اهمیت خاصی می باشد به نحوی که برنامه ریزی در این زمینه و ارائه خدمات رفاهی موجب حل بسیاری از مشکلات کارگران خواهد شد . لذا سرمایه گذاری هر چه بیشتر در این زمینه ثمره خوبی خواهد داشت.
از اهداف مهم اداره اموراجتماعی ارائه خدمات رفاهی از قبیل
• تاسیس خانه های بهداشت
• ایجاد مراکز نگهداری کودکان
• انتخاب و معرفی کارگران نمونه زن و مرد
• تامین مسکن کارگری
• ایجاد و تشکیل شوراهای اسلامی کار ، انجمن های صنفی و انتخاب نمایندگان کارگران و کارفرمایان در هیاتهای تشخیص و هیاتهای حل اختلاف
• چگونگی انتخاب و معرفی کارگران نمونه مرد
شرایطی که برای انتخاب کار گر نمونه مد نظر می باشد
1. تکمیل فرمهای مشخصات کارگاه ، مشخصات فردی و فرمهای ارزشیابی کارگر
2. ارسال تصویر شناسنامه پرسنلی
3. ارائه گزارش فنی اختراع و ابتکار کارگر نمونه که می بایست با تائید مدیریت و شورای اسلامی کار باشد.
4. گزارش میزان صرفه جویی ارزی به دلار با تائید مدیریت و شورای اسلامی کار
5. ارسال عکس از کارهای ابتکاری کارگران نمونه با شرح قطعات یا دستگاه ساخته شده در پشت عکسها
6. ارسال تعدادی از قطعات ساخته شده قابل حمل یا ماکت جهت استفاده در نمایشگاه دائمی کارگران
اداره بازرسی کار :
شرح وظایف
7. نظارت بر اجرای مقررات ناظر به شرایط کار به ویژه مقررات حمایتی مربوط به کارهای سخت و زیان آور و خطرناک ، مدت کار ، مزد ، رفاه کارگر ، اشتغال زنان و کارگران نوجوان
8. نظارت بر اجرای صحیح مقررات قانون کار و آئین نامه ها و دستورالعمل های مربوط به حفاظت فنی
9. آموزش مسائل مربوط به حفاظت فنی و راهنمایی کارگران ، کارفرمایان و کلیه افرادی که در معرض صدمات و ضایعات ناشی از حوادث و خطرات ناشی از کار قرار دارند.
10. رسیدگی به حوادث ناشی از کار در کارگاههای مشمول و تجزیه و تحلیل عمومی و آماری این گونه موارد به منظور پیشگیری حوادث
11. بازرسی به صورت مستمر ، همراه با تذکر اشکالات و معایب و نواقص و در صورت لزوم تقاضای تعقیب متخلفان در مراجع صالح انجام می گیرد.
12. پیگیری ماده 87 قانون کار به منظور بررسی طرحها و نقشه های واحدهای جدید التاسیس و یا در حال توسعه
13. پیگیری تبصره ماده 52 قانون کاردر خصوص مشاغل سخت و زیان آور
14. بازرسی از واحدهای در حال احداث و یا در حال توسعه به منظور اعلام نظر در خصوص صدور پروانه بهره برداری از طریق مراجع ذیصلاح
15. پیگیری و اعلام نظر در ارتباط با تعیین صلاحیت شرکتهای خدماتی متقاضی مجوز تایید صلاحیت
16. اقدام در خصوص پرونده های ارجاعی ازمراجع حل اختلاف
17. پیگیری موضوع اشتغال اتباع خارجی در واحدهای تحت پوشش
18. پیگیری مقاوله نامه 182 سازمان بین المللی کار در ارتباط با ممنوعیت کار کودکان در مشاغل تعیین شده
19. پیگیری درخصوص تشکیل کمیته حفاظت فنی و بهداشت کار و نظارت بر عملکرد کمیته ماده موضوع ماده 93 قانون کار