موضوع : دولت الکترونیک و متدولوژی پیاده سازی آن

توضیح: این فایل به صورت ورد و آماده ی پرینت می باشد

چکیده
    پس از ظهور شبکه های جهانی اینترنت و در پی متداول شدن تجارت الکترونیکی (E.Commerce) سازمانها و شرکتها از این فناوری سود جستند، چنان که در سالهای اخیر شاهد پدیده نوین دیگری به نام دولت الکترونیک (E.Governement) هستیم. بی تردید دولت الکترونیکی اندیشه ای است که زمان تحقق آن فرا رسیده است در بسیاری از کشورها توجه به مفهوم دولت الکترونیکی و پیاده سازی آن اهمیت ویژه ای پیدا کرده است. دولتها این مفهوم را تلاشی برای مدرنیزاسیون یا اصلاح و باز مهندسی دولت می دانند و این میان دولتها باید نقش اساسی برای دستیابی و توسعه این فناوری ایفا کند. در این مقاله سعی شده تا جایی که ممکن است آنرا تبین و ارایه کند
واژه های کلیدی: فناوری اطلاعات ـ دولت الکترونیک ـ مهندسی معکوس ـ متدولوژی تحقیق

 
مقدمه
    شبكه اينترنت محيط مهمي براي سازمان هايي شده است كه نياز به ارتباط متقابل با طبيعت وسيعي از سهامداران دارند. اين شبكه جهاني نيز نقش بالقوه براي بازاريابي فرآورده ها و خدمات، انتقال اطلاعات به جامعه جهاني، تأمين گردهمايي الكترونيكي براي ارتباط و پردازش دادو ستدهاي تجاري را دارد. محيط كاملاً جديدي در حال پيدايش است كه در آن شركت ها بايد با هم كار كنند تا شبكه دايم مشتريان، عرضه كنندگان و فرايندهايي باارزش افزوده را ايجاد كنند و با اين همه، اكنون تلاش همه جانبه اي براي تغيير و دگرگوني بنيادي در دولت و احياي مجدد دولت وجود دارد كه با حركت به سوي خدمات دايم و به هنگام سريع شده است. شبكه اينترنت نيروي بالقوه اي براي افزايش چشمگير سطح خدمات كيفي دولت دارد و اين كار با دسترس پذير كردن خدمات كنوني براي شهروندان و شركت ها كه بر پايه كاغذ و خدمات مبتني بر باجه يا پيشخوان است انجام مي پذيرد. به اين علت دولت را با اولويت هايي روبه رو
مي كند كه از سوي رهبران آن تعيين شده است و دولت الكترنيكي فرصت برجسته اي فراهم كرده كه با عرضه شيوه هاي جديد ارايه خدمات تحويل كالا به انتظارات جديد و تقاضاي شهروندان و شركتها، پاسخ دهد. براي دولت ها، شبكه اينترنت رسانه ای، محيط مقرون به صرفه براي افزايش و تأمين اطلاعات و خدمات است.رشنتهالر و تامپسون1 استفاده از فن آوري اطلاعات در دولت را به منزله آخرين پديده در رشته اي از دگرگوني هاي بزرگ تلقي مي كنند كه به حكومت يادولت دوباره شكل داده است. دولت الكترونيكي را مي توان به سان تلاشهاي دولت ها براي تأمين اطلاعات و خدماتي كه شهروندان نياز دارند با به كارگيري گستره اي از اطلاعات و فناوريهاي ارتباطي تعريف كرد. لولينگ دولت الكترونيكي را به منزله هميشگي دولت تعريف مي كنند، يعني در هر تعامل يا ارتباط متقابلي كه شخص ممكن است با هيئت يا سازمان حاكم با استفاده از شبكه اينترنت يا اينترانت داشته باشد. در نهايت، دولت الكترونيكي در حول و حوش روابط ما بانهادهاي شهري خود و بنياد جوامع نسل بعدي دور زده و درباره گسترش يا توسعه يا قرارداد اجتماعي براي فراهم كردن خدمات بهتر براي همه شهروندان و شركت هاست. دولت الكترونيكي فقط براي قرار دادن فرمها و نحوه تأمين خدمات از سوي دولت و همچنين چگونگي ارتباط با آنها به نحوي كه متناسب با نيازهاي كاربران يا استفاده كنندگان باشد مجدداً بررسي يا تجديد نظر كنيم. دولتها بايد اين روش را كه «آن را بسازد و مردم آن را به كار خواهند برد» رها كنند. دولت الكترونيكي چهار اصل دارد: 1. تأمين خدمات بر مبناي افزايش حق انتخاب براي شهروندان؛ 2. دولت و خدمات آن را دسترس پذير ساختن؛ 3. تأمين شمول اجتماعي؛ 4. استفاده بهتر از اطلاعات. اسبورن و گابلر در كتابشان به نام اختراع دوباره دولت: چگونه روحيه كارگشايي در حال دگرگوني بخش دولتي است، اين انديشه را مطرح كردند كه مدل سنتي ديوان سالارانه دولت ديگر تحميلي نيست. هدف اصلي اين است كه: كاري كنيم كه دولت بهتركار كند. آنها روش شهروند در مقام مشتري را براي اصلاح پيشنهاد مي كنند كه رهايي از مدل سنتي و ديوان سالارانه مدار و حركت به سوي برقراري ارتباط متقابل نزديكترين راه بين كارمندان دولت و شهرونداني كه وظيفه خدمات به آنها را دارند مورد پشتيباني قرار دهد. که در این امر باز مهندسی دولت امری مهم و اجتناب ناپذیر است. که در ادامه به بحث در مورد مدلهای پیاده سازی دولت الکترونیک پرداخته می شود،

دولت الکترونیک: تعریف مفهومی
دولت الکترونیک بر خلاف رویکردی که در بسیاری از کشورهای در حال توسعه و به ویژه خاورمیانه مشاهده می شود عبارت از دادن رایانه به مقامات و کارمندان دولتی، اتوماتیک کردن رویه های علمی قدیمی یا صرفاً ارائه اطلاعات نهادها و وزارتخانه های روی وب سایت. به بیان ساده تر "فناوری اطلاعات و ارتباطات" کامپیوتر، اینترنت، سخت افزار، پایگاه داده، ادوات ارتباطی همراه و مانند آن نیست. اینها همگی از مظاهر و نمودهای ظاهری این تکنولوژی هستند. همین درک از "فناوری اطلاعات و ارتباطات" است که در عمل موجب بروز هرج و مرجی شگفت آور در مدیریت و رویکرد نسبت به آن شده است.دولت الکترونیک عبارت از استفاده از فناوری های اطلاعاتی و ارتباطی  برای متحول کردن دولت و فرایند حکومت گری  از طریق قابل دسترسی تر، کار آمدتر و پاسخگوتر کردن آن است. بر اساس تعریف دیگر دولت الکترونیک به معنای بهره گیری از قدرت اطلاعات و تکنولوژي های اطلاعاتی برای ایجاد ساخت جدیدی از دولت است که با جامعه اطلاعاتی و شبکه ای همخوان است.از این رو، دولت الکترونیک در برگیرنده توسعه و به کارگیری زیر ساخت های اطلاعاتی و همچنین تدوین و اجرای سیاستها، قوانین و مقررات لازم برای تسهیل عملکرد جامعه اطلاعاتی یا دیجیتالی است. بنابراین، دولت الکترونیک در بر گیرنده موارد زیر است: 1ـ ایجاد شرایط دسترسی بیشتر به اطلاعات دولتی  2ـ بهبود مشارکت از طریق توانایی بخشیدن به عموم مردم برای تعامل با مقامات دولتی از طریق ارتباطات تعاملی شبکه ای. 3ـ پاسخگو ساختن از طریق شفاف تر ساختن فعالیتهای آن. 4ـ ایجاد فرصت های توسعه در مناطق روستایی و محروم. در واقع دولت الکترونیک از فناوری برای انجام اصلاحات از طریق تقویت و شفافیت، حذف فاصله و دیگر شکافها و توانمندسازی افراد برای مشارکت در فرایندهای سیاسی ای که بر زندگی آنها تاثیر می گذارد استفاده می کند. برای رسیدن به طرح راهبردی دولت الکترونیکی فعالیت های اصلی دیده می شود که هر برنامه اصلی تعدادی برنامه فرعی دارد برای مثال برای برنامه اصلی شبکه مجازی دولت  برنامه فرعی: مدیریت شبکه  قانون و مقررات، امنیت  ، محتوا  (تولید اطلاعات بهنگام و ارائه به نظام تصمیم سازی و تصمیم گیری مدیریت کلان کشور) لحاظ شده است. برای این که تقسیم کار موثری انجام شده باشد برای هر کدام از فعالیت های اصلی و فرعی، یک یا چند وزارتخانه به عنوان دستگاه مسئول در نظر گرفته شده است و در برنامه شبکه مجازی دولت به دلیل وسعتش دستگاه مسئول، ریاست جمهوری است و دستگاه همکارش تمام دستگاه ها هستند. با این حال دولت الکترونیک فی نفسه یک کلید مشکل گشا نیست. با اینکه دولت الکترونیک می تواند تحول را تسهیل کند و فرایندهای اداری جدید و کارآمدتری را خلق کند، اما تمام مشکلات فساد و ناکارآمدی را حل نخواهد کرد و قادر نخواهد بود بر تمام موانع فراروی مشارکت مدنی غلبه کند. افزون براین، دولت الکترونیک در نتیجه خرید رایانه های بیشتر یا ایجاد وب سایت های توسط دولت به وقوع نمی پیوند.با اینکه ارائه یا انتقال خدمات به صورت روی خط آن لاین   می تواند نسبت به کانال های دیگر کارآمدتر و کم هزینه تر باشد، اما سبب صرفه جویی در هزینه ها و بهبود خدمات به صورت خودکار نخواهد بود. دولت الکترونیک فرایندی است که نیازمند برنامه ریزی، گشایش پایدار منابع و اداره سیاسی است. استفاده از تکنولوژی اطلاعات و ارتباطات  ، استعداد آن را دارد که شیوه تعامل مردم (شهروندان) با دولت و دولتها با همدیگر را متحول سازد. دولت الکترونیک شرایط دسترسی مردم به اطلاعات سودمند در مورد زندگی خود و ارائه خدمات دولتی را بهبود می بخشد و فرصت های جدیدی را برای مشارکت در فرایندهای سیاسی ارائه می دهد. اما این در شرایطی تحقق می یابد که دولت الکترونیک درنهایت به حکومت گری الکترونیک منجر شود، نه استفاده از رایانه ها و خودکارسازی رویه های پیچیده نمی تواند منجر به کارآمدی بیش تر در دولت یا بهبود مشارکت مدنی گردد. بخش دولتی مهمترین نقش را در از میان بردن شکاف دیجیتال در سطح ملی بر عهده دارد. بنابراین دستگاههای دولتی می توانند با ÷یشقدم شدن در بکارگیری فناوری اطلاعات و ارتباطات، سایر بخشها را تشویق به حرکت در این جهت نماید. باید توجه داشت که مهمترین بخش در ترکیب "دولت الکترونیکی" واژه الکترونیک نیست بلکه دراین زمینه "دولت" مهمترین نقش را بر عهده دارد. بر این اساس دولت الکترونیکی را باید بعنوان جایگزین و مکمل اداره نظام دولتی خدمات دانست.


فهرست مطالب

چکیده    1

مقدمه    2

دولت الکترونیک: تعریف مفهومی    3

کاربردهای دولت الکترونیک    5

شکاف دیجیتالی چالشی در استقرار دولت الکترونیکی    6

مدلهای ارزیابی دولت الکترونیکی    7

اصلاح و باز مهندسی دولت    10

گامهای اساسي ايجاد دولت الکترونیک    12

نتیجه گیری    16

منابع    17

دانلود کامل این فایل ، بعد از خریداری